今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

层层抽佣、租牌乱象、上班模式……网约车聚合平台还有多少黑幕？

北京 - 近年来，网约车聚合平台以其便捷、实惠的特点迅速崛起，成为网约车出行市场的重要组成部分。然而，在快速发展的背后，网约车聚合平台也存在着诸多乱象，层层抽佣、租牌乱象、上班模式不规范等问题频频引发社会关注。

层层抽佣：司机收入难

网约车聚合平台的盈利模式主要依靠抽成，但高额的抽成比例让许多司机苦不堪言。据媒体报道，一些网约车聚合平台的抽成比例高达30%-40%，甚至更高。这意味着，每跑一单，司机只有60%-70%的收入进入自己口袋。

租牌乱象：安全隐患多

为了降低准入门槛，一些网约车聚合平台允许个人或小公司租牌运营。这种租牌模式导致市场上出现大量不合规车辆和司机，为乘客的安全埋下隐患。据交通运输部门统计，2023年上半年，全国各地共查处网约车聚合平台违规行为2万余起，其中涉及租牌经营的案件占比超过60%。

上班模式不规范：权益难保障

许多网约车聚合平台要求司机每天工作10小时以上，甚至更长时间。这种高强度的工作模式让司机疲惫不堪，也增加了交通事故的风险。此外，一些网约车聚合平台还存在克扣司机收入、拖欠工资等现象，严重侵害了司机的合法权益。

乱象丛生亟待整治

网约车聚合平台的乱象不仅损害了乘客和司机的利益，也扰乱了市场秩序。对此，相关部门已经开始采取措施加强监管。2023年4月，交通运输部等五部门联合发布了《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》，要求网约车聚合平台压实责任、规范运营、保障权益。

整治乱象需多方努力

网约车聚合平台的健康发展需要多方共同努力。相关部门要进一步加强监管，加大执法力度，严厉打击违规行为；网约车聚合平台要规范运营，提高服务质量，保障乘客和司机的合法权益；乘客也要理性选择平台，支持合规经营的网约车聚合平台。

只有整治乱象，才能让网约车聚合平台真正成为方便群众出行的平台，才能让网约车出行更加安全、舒适、便捷。